18 dekabr 2020-ci il tarixində Baş Gömrük İdarəsi “Təhlükəli Kimyəvi Maddələrin İdxal və İxracının və Onların Qablaşdırılmasının Yoxlanılması və Nəzarəti ilə Bağlı Məsələlər Haqqında Bildiriş”i (Baş Gömrük İdarəsinin 2020-ci il tarixli 129 nömrəli Bildirişi) dərc etdi. Bildiriş 10 yanvar 2021-ci il tarixində qüvvəyə minəcək və eyni zamanda AQSIQ-nin 2012-ci il tarixli 30 nömrəli orijinal Bildirişi ləğv ediləcək. Bu, Baş Katib Cinpinin təhlükəsiz istehsalla bağlı vacib təlimatlarının ruhunu həyata keçirmək, təhlükəli kimyəvi maddələrin təhlükəsizliyinin idarə edilməsi sisteminin və idarəetmə imkanlarının modernləşdirilməsini sürətləndirmək, təhlükəsizliyin inkişaf səviyyəsini hərtərəfli şəkildə artırmaq və iqtisadi və sosial inkişaf üçün təhlükəsiz və sabit mühit yaratmaq məqsədilə Baş Gömrük İdarəsi tərəfindən görülən mühüm tədbirdir. Baş Gömrük İdarəsinin 2020-ci il tarixli 129 nömrəli Bildirişində 2012-ci il tarixli orijinal AQSIQ 30 nömrəli Bildirişi ilə müqayisədə altı əsas dəyişiklik var. Gəlin aşağıda sizinlə birlikdə araşdıraq.

1. Hüquq-mühafizə orqanlarının vəzifələri dəyişməz olaraq qalır, yoxlamaların əhatə dairəsi yenilənib

Gömrük Baş İdarəsinin 129 saylı elanı

Gömrük xidməti milli “Təhlükəli Kimyəvi Maddələr Kataloqu”nda (ən son nəşr) sadalanan idxal və ixrac təhlükəli kimyəvi maddələri yoxlayır.

Keçmiş AQSIQ Elan No 30

Giriş-çıxış yoxlaması və karantin orqanları Təhlükəli Kimyəvi Maddələrin Milli Kataloqunda sadalanan idxal və ixrac edilən təhlükəli kimyəvi maddələr üzrə yoxlamalar aparmalıdırlar (əlavəyə baxın).

MƏSLƏHƏTLƏR
2015-ci ildə milli “Təhlükəli Kimyəvi Maddələrin İnventarlaşdırılması” (2002-ci il nəşri) hazırda qüvvədə olan versiya olan “Təhlükəli Kimyəvi Maddələrin İnventarlaşdırılması”na (2015-ci il nəşri) yeniləndi. Baş Gömrük Administrasiyasının 129 nömrəli Elanında göstərilir ki, “Təhlükəli Kimyəvi Maddələr Kataloqu”nun son versiyası tətbiq olunur və bu da “Təhlükəli Kimyəvi Maddələr Kataloqu”nun sonrakı düzəlişləri və dəyişiklikləri nəticəsində yaranan tənzimləyici əhatə dairəsinin gecikmiş tənzimlənməsi problemini həll edir.

2. Təqdim olunan materiallar dəyişməz qalır və doldurulacaq bəndlər artırılır
İdxal olunan təhlükəli kimyəvi maddələr

Gömrük Baş İdarəsinin 129 saylı elanı

İdxal olunan təhlükəli kimyəvi maddələrin alıcısı və ya onun agenti gömrük bəyannaməsi verdikdə, doldurma elementlərinə təhlükəli kateqoriya, qablaşdırma kateqoriyası (toplu məhsullar istisna olmaqla), BMT-nin Təhlükəli Mal Nömrəsi (BMT Nömrəsi), BMT-nin Təhlükəli Malların Qablaşdırma Nişanı (Package UN Mark) (toplu məhsullar istisna olmaqla) və s. daxil edilməli, həmçinin aşağıdakı materiallar təqdim edilməlidir:

(1) “Təhlükəli Kimyəvi Maddələr İdxal Edən Müəssisələrin Uyğunluq Bəyannaməsi”
(2) İnhibitorların və ya stabilizatorların əlavə edilməsini tələb edən məhsullar üçün faktiki inhibitorun və ya stabilizatorun adı və miqdarı göstərilməlidir;
(3) Çin təhlükə elan etiketləri (toplu məhsullar istisna olmaqla, aşağıda eyni şey var) və Çin təhlükəsizlik məlumat vərəqlərinin nümunəsi.

Keçmiş AQSIQ Elan No 30

İdxal olunan təhlükəli kimyəvi maddələrin alıcısı və ya onun agenti yoxlama üçün müraciət edərkən "Giriş-Çıxış Yoxlaması və Karantini Qaydaları"na uyğun olaraq gömrük bəyannaməsi zonasının yoxlama və karantin orqanına hesabat verməli və "Təhlükəli Kimyəvi Maddələrin Siyahısı"ndakı ada uyğun olaraq bəyan etməlidir. Aşağıdakı materiallar təqdim edilməlidir:

(1) “İdxal Təhlükəli Kimyəvi Maddələr Biznes Müəssisəsinin Uyğunluq Bəyannaməsi”
(2) İnhibitorların və ya stabilizatorların əlavə edilməsini tələb edən məhsullar üçün faktiki inhibitorun və ya stabilizatorun adı və miqdarı göstərilməlidir;
(3) Çin təhlükə elan etiketləri (toplu məhsullar istisna olmaqla, aşağıda eyni şey var) və Çin təhlükəsizlik məlumat vərəqlərinin nümunəsi.

MƏSLƏHƏTLƏR
129 nömrəli Gömrük Bildirişi Baş Gömrük İdarəsi təhlükəli kimyəvi maddələrin idxal edilməsi zamanı doldurulmalı olan konkret məsələləri daha da aydınlaşdırır. İdxal olunan təhlükəli kimyəvi maddələr üçün hesabat tələbləri haqqında 129 nömrəli Bildirişə əsasən, şirkətlər idxal olunan təhlükəli kimyəvi maddələrin daşınma təhlükəsi məlumatları ilə bağlı əvvəlcədən qərarlar qəbul etməlidirlər. Yəni, məhsulun təhlükəli kateqoriyasını, BMT nömrəsini və digər məlumatları müəyyən etmək/yoxlamaq üçün Birləşmiş Millətlər Təşkilatının “Təhlükəli Yüklərin Daşınması Model Qaydaları üzrə Tövsiyəsi” (TDG), “Təhlükəli Yüklərin Beynəlxalq Dəniz Daşınması” (IMDG kodu) və digər beynəlxalq qaydalara uyğun olaraq.

3. Təqdim olunan materiallar dəyişməz olaraq qalır və azadolma müddəaları artırılır
Təhlükəli kimyəvi maddələrin ixracı

Gömrük Baş İdarəsinin 129 saylı elanı

3. Təhlükəli kimyəvi maddələrin ixracını həyata keçirən yükgöndərən və ya agent yoxlama üçün gömrük orqanına hesabat verərkən aşağıdakı materialları təqdim etməlidir:

(1) “İxrac edilən Təhlükəli Kimyəvi Maddələr İstehsalçıları üçün Uyğunluq Bəyannaməsi” (format üçün Əlavə 2-yə baxın)
(2) “Yük Daşınması Qablaşdırma Performansının Yoxlanılması Nəticə Forması” (təhlükəli yük qablaşdırmasının istifadəsindən azad edilmiş toplu məhsullar və beynəlxalq qaydalar istisna olmaqla);
(3) Təhlükəli xüsusiyyətlərin təsnifatı və identifikasiya hesabatı;
(4) Təhlükə elanı etiketləri (toplu məhsullar istisna olmaqla, aşağıda eyni məlumatlar var), təhlükəsizlik məlumat vərəqlərinin nümunələri, əgər nümunələr xarici dillərdədirsə, müvafiq Çin tərcümələri təqdim edilməlidir;
(5) İnhibitorların və ya stabilizatorların əlavə edilməsini tələb edən məhsullar üçün faktiki inhibitorların və ya stabilizatorların adı və miqdarı göstərilməlidir.

Keçmiş AQSIQ Elan No 30

3. Təhlükəli kimyəvi maddələrin ixracı üzrə yükgöndərən və ya onun agenti yoxlama üçün müraciət edərkən mənşə yerinin yoxlama və karantin agentliyinə “Giriş-Çıxış Yoxlaması və Karantin Tətbiqi Qaydaları”na uyğun olaraq hesabat verməli və “Təhlükəli Kimyəvi Maddələrin Siyahısı”nda adına uyğun olaraq bəyan etməlidir. Aşağıdakı materiallar təqdim edilməlidir:

(1) İxrac təhlükəli kimyəvi maddələr istehsal edən müəssisələrin uyğunluq bəyannaməsi (format üçün Əlavə 2-yə baxın).
(2) “Gediş Yük Daşınması Qablaşdırma Performansının Yoxlanılması Nəticə Vərəqi” (toplu məhsullar istisna olmaqla);
(3) Təhlükəli xüsusiyyətlərin təsnifatı və identifikasiya hesabatı;
(4) Təhlükə elanı etiketlərinin və təhlükəsizlik məlumat vərəqlərinin nümunələri. Nümunələr xarici dillərdədirsə, müvafiq Çin dilinə tərcümələr təqdim edilməlidir;
(5) İnhibitorların və ya stabilizatorların əlavə edilməsini tələb edən məhsullar üçün faktiki inhibitorların və ya stabilizatorların adı və miqdarı göstərilməlidir.

MƏSLƏHƏTLƏR
129 saylı Gömrük Bildirişi Baş İdarəsinin tələblərinə əsasən, təhlükəli kimyəvi maddələrin ixracı "Təhlükəli Malların Daşınması haqqında Nümunəvi Qaydalar"a (TDG) və ya "Beynəlxalq Dəniz Təhlükəli Mallar Məcəlləsi"nə (IMDG kodu) və digər beynəlxalq qaydalara uyğundursa, təhlükəli malların istifadəsi istisna olunur. Qablaşdırma tələb olunduqda, gömrük bəyannaməsi zamanı "Xarici Yük Daşınması Qablaşdırma Performansının Yoxlanılması Nəticə Vərəqi"ni təqdim etməyə ehtiyac yoxdur. Bu bənd məhdud və ya müstəsna miqdarda (hava nəqliyyatı istisna olmaqla) təhlükəli mallara şamil edilir. Bundan əlavə, toplu şəkildə daşınan təhlükəli kimyəvi maddələrin gömrük bəyannaməsi zamanı Çin GHS etiketlərini təqdim etməsinə ehtiyac yoxdur.

4. Texniki tələblər dəyişib və əsas məsuliyyət aydındır

Gömrük Baş İdarəsinin 129 saylı elanı

4. Təhlükəli kimyəvi maddələri idxal və ixrac edən müəssisələr təhlükəli kimyəvi maddələrin aşağıdakı tələblərə cavab verməsini təmin etməlidirlər:

(1) Ölkəmin milli texniki spesifikasiyalarının məcburi tələbləri (idxal olunan məhsullara tətbiq olunur);
(2) Müvafiq beynəlxalq konvensiyalar, beynəlxalq qaydalar, müqavilələr, sazişlər, protokollar, memorandumlar və s.;
(3) İdxal edən ölkənin və ya regionun texniki qaydaları və standartları (ixrac məhsullarına tətbiq olunur);
(4) Baş Gömrük İdarəsi və keçmiş Keyfiyyətə Nəzarət, Təftiş və Karantin Baş İdarəsi tərəfindən təyin edilmiş texniki spesifikasiyalar və standartlar.

Keçmiş AQSIQ Elan No 30

4. Təhlükəli kimyəvi maddələrin idxalı və ixracı, eləcə də onların qablaşdırılması aşağıdakı tələblərə uyğun olaraq yoxlama və nəzarətdən keçirilməlidir:

(1) Ölkəmin milli texniki spesifikasiyalarının məcburi tələbləri (idxal olunan məhsullara tətbiq olunur);
(2) Beynəlxalq konvensiyalar, beynəlxalq qaydalar, müqavilələr, sazişlər, protokollar, memorandumlar və s.;
(3) İdxal edən ölkənin və ya regionun texniki qaydaları və standartları (ixrac məhsullarına tətbiq olunur);
(4) Keyfiyyətə Nəzarət, Təftiş və Karantin Baş İdarəsi tərəfindən təyin edilmiş texniki spesifikasiyalar və standartlar;
(5) Ticarət müqaviləsindəki texniki tələblər bu maddənin (1)-dən (4)-ə qədər bəndlərində göstərilənlərdən daha yüksəkdir.

MƏSLƏHƏTLƏR
Gömrük Baş İdarəsinin 129 saylı Elanında göstərilən “Təhlükəli kimyəvi maddələrin idxalı və ixracı və onların qablaşdırılması aşağıdakı tələblərə uyğun olaraq yoxlama və nəzarətdən keçirilməlidir” ifadəsinə uyğun olaraq Keyfiyyətə Nəzarət, Təftiş və Karantin Baş İdarəsinin orijinal 30 saylı Elanında “Təhlükəli kimyəvi maddələrin idxalı və ixracı müəssisələri təhlükəli kimyəvi maddələrin aşağıdakı tələblərə cavab verməsini təmin etməlidirlər” ifadəsi əlavə edilmişdir. Burada keyfiyyət və təhlükəsizlik tələbləri və müəssisələrin təhlükəli kimyəvi maddələrin idxalı və ixracında əsas məsuliyyətləri daha da aydınlaşdırılmışdır. “(5) Ticarət müqaviləsində bu maddənin (1)-dən (4)-ə qədər göstərilənlərdən yüksək texniki tələblər” ifadəsi silinmişdir.

5. yoxlama məzmunu təhlükəsizliyə yönəlib

Gömrük Baş İdarəsinin 129 saylı elanı

5. İdxal və ixrac təhlükəli kimyəvi maddələrin yoxlama məzmununa aşağıdakılar daxildir:

(1) Məhsulun əsas komponentlərinin/komponent məlumatlarının, fiziki və kimyəvi xüsusiyyətlərinin və təhlükə kateqoriyalarının bu elanın 4-cü maddəsinin tələblərinə cavab verib-verməməsi.
(2) Məhsul qablaşdırmasında təhlükə reklam etiketlərinin olub-olmaması (idxal olunan məhsullarda Çin təhlükə reklam etiketləri olmalıdır) və təhlükəsizlik məlumat vərəqlərinin əlavə edilib-edilməməsi (idxal olunan məhsullara Çin təhlükəsizlik məlumat vərəqləri əlavə edilməlidir); təhlükə reklam etiketlərinin və təhlükəsizlik məlumat vərəqlərinin məzmununun bu elanın 4-cü maddəsinin müddəalarına uyğun olub-olmaması.

Keçmiş AQSIQ Elan No 30

5. İdxal və ixrac təhlükəli kimyəvi maddələrin yoxlanılmasının məzmunu, o cümlədən təhlükəsizlik, gigiyena, sağlamlıq, ətraf mühitin mühafizəsi və fırıldaqçılığın qarşısının alınması tələblərinə, eləcə də keyfiyyət, miqdar və çəki kimi əlaqəli maddələrə cavab verib-verməməsi. Bunların arasında təhlükəsizlik tələblərinə aşağıdakılar daxildir:

(1) Məhsulun əsas komponentlərinin/komponent məlumatlarının, fiziki və kimyəvi xüsusiyyətlərinin və təhlükə kateqoriyalarının bu elanın 4-cü maddəsinin tələblərinə cavab verib-verməməsi.
(2) Məhsul qablaşdırmasında təhlükə reklam etiketlərinin olub-olmaması (idxal olunan məhsullarda Çin təhlükə reklam etiketləri olmalıdır) və təhlükəsizlik məlumat vərəqlərinin əlavə edilib-edilməməsi (idxal olunan məhsullara Çin təhlükəsizlik məlumat vərəqləri əlavə edilməlidir); təhlükə reklam etiketlərinin və təhlükəsizlik məlumat vərəqlərinin məzmununun bu elanın 4-cü maddəsinin müddəalarına uyğun olub-olmaması.

MƏSLƏHƏTLƏR
Yoxlamanın məzmunu "təhlükəsizlik, sanitariya, sağlamlıq, ətraf mühitin mühafizəsi və saxtakarlığın qarşısının alınması tələblərinə, eləcə də keyfiyyət, miqdar və çəki kimi əlaqəli maddələrə cavab verib-verməməsi" silinir. Təhlükəli kimyəvi maddələrin yoxlanılmasının təhlükəsizliklə bağlı yoxlama maddəsi olduğu daha da aydınlaşdırılır.

6. Qablaşdırma tələbləri beynəlxalq qaydalara uyğundur

Gömrük Baş İdarəsinin 129 saylı elanı

7. İxrac edilən təhlükəli kimyəvi maddələrin qablaşdırılması üçün dəniz, hava, avtomobil və dəmir yolu nəqliyyatı ilə ixrac təhlükəli malların qablaşdırılmasının yoxlanılması və idarə olunması qaydalarına və standartlarına uyğun olaraq performans yoxlaması və istifadəsinin qiymətləndirilməsi həyata keçirilməli və müvafiq olaraq “Gediş Yük Daşınması Qablaşdırmasının Performansının Yoxlanılması Nəticə Forması” verilməlidir. Gediş Təhlükəli Malların Daşınması Qablaşdırmasının İstifadəsi üçün Qiymətləndirmə Nəticə Forması.

Keçmiş AQSIQ Elan No 30

7. İxrac üçün təhlükəli kimyəvi maddələrin qablaşdırılması üçün performans yoxlaması və istifadəsinin qiymətləndirilməsi dəniz, hava, avtomobil və dəmir yolu nəqliyyatı ilə ixrac təhlükəli mallarının yoxlanılması və idarə olunması qaydalarına və standartlarına, eləcə də “Gediş Yük Daşınması Qablaşdırma Performansının Yoxlanılması Nəticə Vərəqi”nə və “Gediş Təhlükəli Yük Daşınması Qablaşdırmasının İstifadəsi üçün Qiymətləndirmə Nəticə Formasına” uyğun olaraq həyata keçirilməlidir.

MƏSLƏHƏTLƏR
Baş Gömrük İdarəsinin 129 nömrəli elanında "avtomobil" sözü "yol daşınması" ilə əvəz edilmiş və təhlükəli kimyəvi maddələrin qablaşdırılması üçün digər yoxlama tələbləri dəyişməz qalmışdır. Bu, ölkəmizin qanun və qaydaları ilə beynəlxalq texniki qaydalara daha da inteqrasiya olunmasını əks etdirir. Təhlükəli kimyəvi maddələr və təhlükəli mallar üçün geniş istifadə olunan beynəlxalq qaydalara üz qabığı bənövşəyi rəngdə olan və ümumiyyətlə Bənövşəyi Kitab kimi tanınan "Kimyəvi Maddələrin Təsnifatı və Etiketlənməsinin Qlobal Uyğunlaşdırılmış Sistemi" (GHS); üz qabığı narıncı rəngdə olan və ümumiyyətlə Narıncı Kitab kimi tanınan Birləşmiş Millətlər Təşkilatının "Təhlükəli Malların Daşınması üzrə Tövsiyələr üçün Model Qaydalar" (TDG) daxildir. Müxtəlif nəqliyyat növlərinə görə Beynəlxalq Dəniz Təşkilatı "Beynəlxalq Dəniz Təhlükəli Mallar Məcəlləsi" (IMDG Məcəlləsi), Beynəlxalq Mülki Aviasiya Təşkilatının "Təhlükəli Malların Hava Yolları ilə Təhlükəli Daşınması üzrə Texniki Qaydalar" (ICAO); "Beynəlxalq Dəmir Yolu Nəqliyyatı Təhlükəli Mallar Qaydaları" (RID) və "Təhlükəli Malların Yol Yolları ilə Beynəlxalq Daşınması haqqında Avropa Sazişi" (ADR) və s. mövcuddur. Şirkətlərə təhlükəli kimyəvi maddələrin idxalı və ixracı ilə məşğul olmazdan əvvəl bu qaydaları daha yaxşı başa düşmələri tövsiyə olunur.